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煤炭石油:煤电联营加速推进 动力煤公用事业化凸显

2018-11-06 类别:行业研究 机构:安信证券 研究员:周泰

[摘要]

■事件:近日,国家发改委、国家能源局发布《关于深入推进煤电联营促进产业升级的补充通知》。其中包括优先将煤电项目纳入发展规划、优先对实施煤电联营项目办理核准手续,优先释放煤电联营企业优质产能,有限对煤电联营提供融资支持等十二项举措,我们取重点内容作出如下点评。


点评一、进一步提高对推进煤电联营的紧迫感和责任感。文件指出,煤电联营是保证煤炭、电力两个行业协调、可持续发展的重要手段。


促进煤电联营,有利于熨平煤电“跷跷板“效应。火电是煤炭行业最重要的下游,其消费量占到煤炭行业总消费量的50%左右。实行煤电联营,既可以解决煤电矛盾,又能多创效益。根据中国煤炭工业协会《2017煤炭行业发展年度报告》显示,截至2017年底,煤炭企业实施煤电联营装机规模达3亿kW,占全国火电装机的27.1%、煤电装机的30.6%。其中以煤炭企业为主导的煤矸石发电、低热值煤发电总装机为3600万kW。除国家能源投资集团外,中煤集团、同煤集团、晋能集团、淮南矿业集团、陕煤化集团等企业,煤电联营权益规模也均超过1000万kW。


二、鼓励发展多种形式的煤电联营。文件鼓励煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目,以及煤炭和发电企业相互参股、换股等多种形式发展煤电联营。同等条件下,优先支持煤炭和发电企业相互持股比例超过30%的项目。


我们认为山西、陕西、内蒙古等地区由于富煤少电,有望采取交叉持股的方式推进煤电联营,其中江苏国信股份有限公司、中煤平朔、同煤集团、晋能集团山西阳光发电、国电投旗下山西神头和大唐发电,合作共同成立苏晋能源控股有限公司,走出了跨区域煤电联营的重要一步。


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