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工业综合:完善机制 提高效率

2018-12-12 类别:行业研究 机构:安信证券 研究员:冯福章

[摘要]

事件:据新华社报道,全军装备系统专项整肃治理任务部署会议6日在北京召开,拟用7个月时间在全军装备系统开展“清计划、清合同、清资质、清经费、清价格”(以下简称:五清专项)任务,主要是“查找纠治装备系统矛盾问题,研究制定对策措施,健全完善制度机制”。


我们认为五清专项将重点解决两方面问题:第一,对已发生且不合理的研制生产计划或任务进行清理,亡羊补牢;第二,对未来的装备计划或任务“封堵风险点、破解潜规则、斩断利益链、编密制度笼子”,立规矩。在操作层面:一是深化解决腐败问题,即“持续推进军队党风廉政建设和反腐败斗争”;二是提高人员主动作为、统筹配合的姿态。即“提升政治站位,强化责任担当,密切协作配合,搞好任务统筹。以改革创新的精神和主动作为的姿态,高标准高质量完成好这项任务”。我们预计,此举将起到完善机制、提高军工行业科研生产效率的效果。


针对五清专项,我们认为应重点关注:第一,与“机械化、信息化”相关度较高的,尤其是主机厂;第二,与主机厂建立稳定配套关系且该部分业务占比较大的分系统、零部件生产单位。同时,我们建议重点区分军工资质不全的企业(包括军品生产资质、武器出口资质等),并重点区分其业绩弹性与业绩增长点。此外,建议跟进军品定价议价机制改革细则的颁布进程。


一、我们预计部分已纳入采购计划、签订采购合同的装备或将受到清理,但整体上不会拖慢“十九大”报告中既定的阶段性强军目标。


建议关注军工主机厂及核心配套单位。


1、“清计划、清合同”对军工生产单位提出了更高要求。我们在此前报告中反复强调“我国武器装备强调体系化发展,并且通过实战化演练暴露装备问题,以用促改”、“武器装备建设不会一蹴而就、现有型号的列装不会一步到位”。因此,此次五清专项或将“健全完善制度机制”,对不符合“体系化建设”的计划、合同及时做出调整,以提升部队整体战斗力为首要目标,但也对军工生产单位提出了更高要求;

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